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领导言论

做实党建促发展

——来自常宁农商银行的党建工作调查报告

      黄敦福  

坚持中国共产党的领导,加强党的建设,是党的十九大明确的核心要义和总体纲领,是践行习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的根本保证,是企业坚守的政治方向和政治原则。这是马克思主义政治经济学的完善和发展,是党的理论的伟大实践,是普遍的社会真理。因此,坚持党的领导,加强党的建设,做实做优党建工作,是企业在市场发展壮大中的“根”和“魂”,是新时代新气象新作为的第一要务。只有做实做强党建工作,才能促进企业持续稳健发展。坚持党的领导是前进的方向,加强党的建设是发展的力量。带着“做实党建促发展”这个时代新课题,笔者最近对湖南常宁农村商业银行股份有限公司(简称“常宁农商银行”)的党建工作进行了系统的调查。

一、党建促发展概况。

常宁农商银行是经中国银监会批准,由原常宁市农村信用社转型组建的衡阳市第一批股份制农村商业银行。2013年,成立中国共产党湖南常宁农村商业银行股份有限公司委员会,下辖17个党支部,现有党员251人,占全行443名员工比重56.66%。总行党委坚持“服务三农,服务企业、服务社区、服务市民”的市场定位,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,将党的领导写进公司章程,嵌入法人结构治理,把党的建设纳入重要议事日程,促进了经营管理务实高效,行业发展实现新的突破,成为常宁经济发展“引擎”,党建促发展成为一道靓丽风景线。

(一)存款规模有新突破。今年来,以“千米百户百分百”(“千米”即营业网点周围一公里范围。“百户”即营业网点储蓄排名前100名的个人客户,存款排名前100名的单位客户,电子银行产品使用率排名前100名的客户,贷款额度排名前100名的客户。“百分百”即不落一街一巷一角一坊一户,对网点纵横1000米范围内住户和单位,对网点4个前100名客户,百分之百进行上门走访)和“两扫五进”(扫街、扫楼,进村组、进社区、进门店、进园区、进楼宇)展开“访客户、问需求、优服务”活动,开展“相遇福祥更美好”营销服务,组织资金工作实现“开门红”。至2月底,各项存款突破100亿元,余额达到100.38亿元,比年初净增5.27亿元,增长4.8%,完成省联社分配年度存款任务96000万元的54.9%。存款总量和增长幅额均居常宁银行业第一位。

(二)信贷投放有新突破。坚持服务“三农”方向,助推常宁经济发展,创建信用村,量化“短贷宝”,加大信贷投放力度,各项贷款余额达到57.59亿元,净增3.09亿元,增长5.67%。涉农贷款比重91%,支持了常宁市85%以上的中小微企业拓展生产经营,支农促春耕信贷同比净增1.9亿元,实现“三个不低于”(小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平)。信贷投放考核居衡阳市第一位。

(三)产品服务有新突破。常宁农商银行结合维护金融消费者权益,产品标价,收费公示,实行天天315。推出贴片手机银行,行内外转账免费,单笔提高到50万元,日内总额可达200万元。创办常宁第一家社区银行——财富银行。推出首款理财产品——“幸福常宁”,市民闲钱盘盈。“三行一通”受市场欢迎。助农金融服务终端进村,银亭服务开启,银行办到公众身边。短贷宝、薪诚好、诚合通、安居乐、创业通、林权抵押贷、仓单质押贷、福祥便民卡等新特金融产品推广,福民卡业务突破10亿元,助通了常宁“经济血脉”。

(四)经营绩效有新突破。常宁农商银行结合党群教育“回头看”,以11359理念推进“两学一做”,引领员工队伍“不忘初心”,改进作风,远离“四风”,树立新风,勤俭办行,精细经营,做实节支增收,提升盈利水平。2017年,实现总收入5.8亿元,经营利润2.65亿元,创历史同期最高纪录。

(五)社会贡献有新突破。常宁农商银行推进“阳光信贷工程”、“金融服务进村入社区工程”、“富民惠农金融创新工程”。对水口山有色工业园、宜阳绿色经济园、庙前和塔山红色景区园、城区东一环、西三环、南门湖、南三环等市政工程链,以及全市油茶、烤烟和茶叶三大产业圈,一并新增信贷授信突破20亿元,总量和增量均创历史新高。一次性助学捐资20万元。组建农商银行5年来,缴税突破2.18亿元(2012年缴纳税金2838万元,占全市金融机构税收的73.13%;2013年缴纳税金2055万元,占全市金融机构税收的75%;2014年缴纳税金3528万元,占全市金融机构税收的77%;2015年缴纳税金5120万元,2016年缴纳税金6278万元,2017年缴纳税金2000万元,系常宁纳税大户),成为常宁金融“黑马”,经济发展“引擎”,被中共常宁市委、市政府考评为“社会突出贡献奖单位”。

二、党建工作开展情况。

(一)履职尽责,学习传达和贯彻落实党的方针政策。抓学习,学习传达贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神,作为抓基层党建工作第一责任、第一堂党课、第一堂政治必修课,摆到首要位置,直接地气,落到实处。去年11月8日,组织110名基层党员收视党的十九大会议盛况。版印《中共第十八届中央委员会第七次全体会议公报》、《党的十九大报告》、《十八届中纪委向中共十九大的工作报告》428本,发放到员工人手一册。同时,结合党建工作需要,带着党建课题资料,利用晚上时间,深入双安、宜潭、盐湖、松柏等支行、支部,给党员同志上党课,宣传讲解党的十九大精神,并分别找员工开展谈心活动,了解员工内心所想,工作所需,切实解决员工合理诉求,传递党的温暖,落实党的十九大精神。二是抓贯彻,贯彻落实省联社党建工作会议精神。及时传达张志军理事长的重要讲话,把张理事长在全省农信系统党建工作会议上的讲话稿复印251份,发放到党员人手一册,组织基层党员同志认真学习,认真做实党建工作。面向全行,把每月23日确定为“党的主题日”。三是抓督导。指导基层党支部开好民主生活会,建立党员示范岗。在党的主题日,每个党员统一着工装,佩戴党徽,结合“农商银行日”活动,在晨会上重温入党誓词,以文明服务,善待客户,来体现为人民服务,做到不忘初心,践行党的宗旨。

(二)“学做融合”,推进“两学一做”常态化制度化。一是坚持“两学一做”常态化制度化。成立“两学一做”学习教育工作小组及办公室。组织党员学习张志军理事长《在全省农村信用社“两学一做”学习教育常态化制度化工作视频会议上的讲话》。组织开展了“两学一做”征文活动,努力将“两学一做”学习教育融入日常抓在经常。去年7月2日,在总行五楼会议室组织基层党员调研座谈,总行党委书记就“两学一做”给130名基层党员上党课,开启红色教育调研课题。按照“两学一做”要求,深入基层开展党建调研。带头坚持党委中心组学习制度,及时组织班子成员学习党的重大理论成果、重大战略思想,开展党的课题调研活动,了解新时代新气象,调研新动态新形势,掌握新方法,致力新作为。坚持定期深入基层网点调研,主动约谈基层支部书记、普通党员,及时了解各支部及党员干部思想动态,全面掌握基层党建工作第一手资料,指导基层支部开展党建工作。二是从严管党治党。把规矩挺在前头,严肃党风党纪,把从严管党治党的责任延伸到每个支部,对每个党员每个岗位实行党风党纪教育管理。加强对关键岗位、重要人员特别是支行行长的监督和管理。党员示范岗组建,党员信贷客户经理“十不准”制度上墙,党员干部作风改进,正能量释放,从严管党治党促进了党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。三是严明党风党纪。严格落实中央八项规定、省委九项规定及省联社党委七项规定。总行党委推行“六项禁令”,出台了禁酒令,对党员干部实行白天不得酒,夜晚不得酒驾,严禁劝酒斗酒,一经发现即停岗反省。在全行党员干部当中规定厉行节约,明确公务接待标准,严格职务消费,全行只配置一辆公务用车,禁止党员干部在企业兼职,从严规范婚丧红白喜事操办,由纪检部门加强监督检查。2017年,全行党风党纪严明,在这方面无问责处罚案例。

(三)求真务实,全面贯彻落实六项党的建设重点工作。一是做好党员组织关系集中排查。通过开展集中排查,核查党员身份信息,摸清离退休党员底数,理顺党员组织关系,规范完善党员档案,妥善处置退休后不常联系的老党员,从源头上治理流动党员、失联党员等问题,确保每名党员都纳入党组织有效管理之中,进一步保持党员队伍的整体性、先进性和纯洁性。二是开展对党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理。通过系统性的清理排查,常宁农商银行的员工承受了考验,没有这种现象三是对基层党组织按期换届。2017年,按照党的规定,结合工作岗位调整需要,对17个党支部书记及其支部委员进行了调整,基层党组织按期换届工作到位四是加强党费收缴工作。在抓实党费补缴40万元的基础上,汲取前期工作教训,调整党费收缴工作方法和措施,及时做好党费收缴工作。2017年全行收缴251名党员应缴党费4.5万元,不再有党员迟缴、欠缴党费情况。五是抓严抓实党员干部学习教育。召开基层党建工作务虚会,组织观看《巡视利剑》电视专题片,开展“党风廉洁建设”专题讨论,认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神,结合群众路线教育实践活动,聚焦全行党员干部自身问题查摆,组织群众评议。针对党员干部,推进“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作,严格“六项禁令”要求,对党员干部和员工账户异常,进行核查,引导党员和员工远离非法集资。对全行党员干部和员工进行廉洁教育,开展纠正行业不正之风工作,对监察对象违法违纪违规行为进行登记、批转、核查和处理。抓党员干部学习教育落到实处。六是抓党建促脱贫攻坚。组织党员干部开展“一对一”精准扶贫。安排2名党员骨干进驻湖关村、毘帽峰村,实施“一对一”结对帮扶活动,专业开展精准扶贫工作。带领总行党委班子成员、机关党员干部,先后5次深入新河胡关村、白沙毘帽峰村结对扶贫帮困,主动上门走访23户散居贫困农家,以“六个一”活动,落实抓党建促脱贫攻坚。

(四)锁定方向,党的领导写进公司章程嵌入法人治理。常宁农商银行贯彻落实全国、全省国有企业和全省农村信用社党的建设工作会议精神,按照中央、省委和省联社党委关于“企业要突出党的领导”的总体方针政策,总行党委决定把党的领导嵌入法人治理。2017年2月16日召开首届董事会第十次会议,议定党的领导写进公司章程。2月17日召开股东大会第五次会议,议定党的领导写进公司章程。2月20日,常宁农商银行章程修改,党的领导写进公司章程。党的领导融入法人治理各环节,党组织嵌入法人治理结构,把党委会研究作为董事会、经营层决策重大问题的前置条件,明确和落实总行党委在法人治理结构中的法定地位,着力责任担当,推进党的建设。

(五)巩固堡垒,强化基层网点支部党的建设重点工作。一是增强党务工作力量。全面贯彻落实《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》(中办发[2014]38号)和《关于贯彻落实<2014—2018年全国党员教育培训工作规划>的实施意见》(湘办发[2014]31号)文件精神,根据省联社规范法人行社党委会相关制度和要求,结合全行实际情况,常宁农商银行制定党委会议议事规则,以常农商银党〔2017〕8号文件发布。将原有18个党支部整合为17个,除老干支部外,其他支部都严格按照党内规定完成了支部委员改选。二是加强党的凝聚力。“七一”前夕,总行党委成员,走访慰问生活困难党员、老党员,为他们送去慰问金,带去党组织的问候与关怀,使之感受党的温暖和力量。三是提高党员综合素养。去年7月5日,召开庆建党96周年暨先进表彰大会,促进党的建设。8月1日,选派36名优秀党员、优秀党支部书记及优秀党务工作者赴井冈山轮训,开展红色教育。四是严格党员教育管理。指定每周四为党支部(党小组)固定学习日,将每月23日的“农商银行日”,增设为“党的主题活动日”,要求各支部(党小组)充分利用晚上7点至10点的业余时间,学习党的先进理论知识和熟悉掌握党的阶段性方针政策。总行党委书记坚持利用晚上时间,率领总行党委办公室和人事组织部门负责人,深入一线,督导17个基层党支部认真执行“三会一课”制度,引领总行党委班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会议,虚心听取其他党员同志的批评,自觉接受党组织监督。做好党员发展工作。严格按照成熟一个发展一个的原则发展1名新党员,对2名预备党员按规定程序进行考察转正,建立好入党积极份子培养档案。对2017年要求入党的1名青年员工,经过组织讨论,列入非党积极份子名单。打造党建文化。将企业文化和合规文化、廉洁文化,一并融入党的建设,打造成党建文化,引导和教育党员干部,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进总基调,严格践行“11359”理念,理性对待同业竞争,依法合规经营管理,引领员工,特别是党员干部“同心同行”,“三欣四新”,在欣赏企业、欣赏他人、欣赏自己的同时,工作有新的总结、新的安排、新的承诺、新的反馈,发扬钉子精神,保持信念定力、保持工作韧劲,改进工作作风,善始善终、善作善成,用红色经典打造党建文化,提高全行党的建设水平。

三、党建工作中存在的不足。

一是责任落实有差距。全面从严治党尚未完全落实到最基层,有的支部书记对党建工作热情不够、办法不多,个别支部书记党建意识不强、党建基础工作亮点不多,仍有个别基层党员,没有充分发挥先锋模范作用。

二是培训教育有差距。总行党委在确立全年党建培训工作计划时缺乏系统性考量,党员集中教育活动存在“一阵松、一阵紧”的现象。个别党支部没有将组织党员教育活动纳入重要议事日程,存在重业务工作、轻政策理论学习的现象。

三是保障力度有差距。全行各支部党务工作力量虽已配备到位,但个别支部委员党建业务不精通,工作起来“走形变样”。另外,对基层党支部的活动经费投入力度方面也有待进一步加大。

四是干部作风有差距。在全面从严治党的新常态下,仍然有个别党员对从严从实改作风存在应付心态和侥幸心理,如极个别党员奉行封建迷信、参与赌博等不良行为仍然存在,不执行“一次性告知”让客户来回跑、“贷款难”、“难贷款”仍然存在。

四、党建工作打算与建议。

在对常宁农商银行党建工作调查过程中,笔者通过观察和思考,在新的发现和感悟里,验证了一条普遍的颠簸不变的真理:无论是国企、央企,还是公有股份制企业或者民营企业,只有坚持党的领导,加强党的建设,做实党建工作,才能有市场有前途,才能做强做“香”业务“蛋糕”,才能持续稳健发展。

或许是尝到了做实党建促发展的甜头,2018年初始,常宁农商银行已经全面规划党建工作,致力贯彻落实党的十九大精神,坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,以“不破楼兰终不悔”的决心和“踏石留印,抓铁有痕”的行动,时刻牢记党建工作使命和责任,有信心、有能力把基层党建工作抓得更加富有成效。

一是建立健全党建长效机制。新年伊始,常宁农商银行落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任,加强落实基层党建责任。巩固当前党建工作成果,进一步完善党建工作制度,立足制度抓执行,建立健全基层支部党建工作考核评价体系。

二是抓紧抓实党建融合机制。立足现有条件和工作职能,围绕业务工作抓好党建工作,业务工作和党建工作相互融合,互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、党的主题活动紧密结合、融为一体,以党建工作推动作风转变、队伍战斗力强化,从而提高业务工作水平,提高抓基层党建工作水平。

三是做实做优党员教育培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等活动,有计划地组织好党员的集体学习。充分利用常宁农商银行的报刊杂志、网站和微信公众号等,创新党员学习教育培训载体,加强对党员学习的具体指导,并定期开展党员学习教育培训工作督查。

四是从严从细监督执纪问责。建立健全务实管用的党建工作长效机制。坚持党要管党、党管全局,加大制度执行力度,维护制度的严肃性和权威性,严格依制度用权、用制度管人、按制度办事,纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使党的领导嵌入各项制度管理,真正发挥党管一切,进一步严格监督执纪问责的作用。

五是保证保障党建工作推进。提高基层党支部保障水平。加大基层党支部经费投入力度,制定和完善基层党建工作考核和奖励办法,把“五小”建设作为民生工程,作为政治任务纳入党的建设,创造条件开辟党员学习阵地,丰富党建活动载体,进一步激发基层党支部活力,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

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